调整交通运输结构，实现交通运输方式转型，到底应该怎么转？近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省交通运输结构调整专项行动方案(2026—2028年)》（以下简称《行动方案》），提出持续推进“公转水”“公转铁”，加快新能源替代。

  换句话说，就是交通运输结构要向铁转、向水转，总之要向绿转。

交通结构年度指标

  调整交通运输结构，是“双碳”目标的刚性约束，是降本增效的战略要求，也是打造更有韧性和弹性的综合立体交通网的题中应有之义。更低碳、更低价，决定着交通运输结构的转向。

  和公路运输相比，铁路运输在碳排放、运能与运价等方面有着巨大优势。《行动方案》提出，加快郑州南站及相关工程建设，推进实施陇海铁路郑州至兰州段等改造工程，破解既有干线铁路瓶颈路线制约。同时，释放既有铁路运能，加大焦柳铁路、宁西铁路、瓦日铁路等沿线货源组织力度，提高线路利用效率。

  和公路运输、铁路运输相比，水路运输在碳排放、运价等方面的优势更为明显。目前，河南省正依托沙颍河、淮河等黄金水道，畅通中原出海新通道。《行动方案》在加速推进“公转水”方面做了多方面的部署。

河南内河航运智慧绿色标准化船型的首船——“豫新能006”号成功试航。

  一是持续推进内核航运项目建设。推动河南境内淮河、沙颍河、唐河、沱浍河4条国家高等级航道提级达标。二是建设清洁能源驱动、能效优化、智慧运营的现代化港口。三是积极发展新能源卡车航班。在推进“公转铁”部分，《行动方案》提出加快疏港铁路建设，其实是打通了“公转铁”“公转水”的链条，实现了更为绿色低碳的多式联运。

  无论是“公转铁”，还是“公转水”，其实都是向着环保、绿色、低碳的方向转变。与此同时，公路运输如何变得更为绿色低碳？

  在交通基础设施方面，河南要推动零碳运输通道建设，主要以河南境内的连霍高速、京港澳高速、宁洛高速、大广高速、二广高速、沪陕高速、呼北高速、安罗高速等高速公路为重点。这在前不久交通运输部等11部门共同印发的《推动新能源重卡规模化应用实施方案》中也有体现：结合高速公路网建设电动重卡补能设施，打造零碳公路运输通道。

  未来，高速公路不仅是运输通道，也是一条清洁能源通道。《行动方案》提出，全面加强公路服务区节能改造和智慧能源管理，利用公路服务区、边坡等路域资源规模化建设分布式光伏电站，增加绿电供给。同时，加快加密高速公路、枢纽场站等场景交换电网络，重点建设大功率快充、超充和换电设施，构建覆盖广泛、智能高效的充换电服务体系。

  在推广应用新能源运输装备方面，河南省将有序推动电动、氢能等新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景规模化应用，加快推广新能源非道路移动机械，同时淘汰老旧营运船舶，加快推广新能源、清洁能源动力船舶。

  值得关注的是，未来三年，河南将启动实施普通干线公路穿城路段改建工程。到2028年，河南省将基本解决开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、漯河、三门峡、南阳、信阳、驻马店等12个省辖市、82个县（市、区）穿城问题，实现营运货车绕城通行。

  河南省还将加快完善激励政策措施。比如，继续实施新能源货车通行费优惠政策，对氢能货车免收通行费、电动货车实行通行费五折优惠。（记者 刘瑞朝 何山）

来源：大河网

编辑：杜勇

审核：雷建树