在法治政府建设不断推进的当下，社区矫正工作对于维护社会稳定起着关键作用。近年来，邓州市司法局立足社区矫正工作实际，积极探索创新，形成了独具特色的“1234”工作模式，为邓州社区矫正工作迈向高质量发展铺就了坚实道路。               

      坚持一个中心 筑牢安全稳定屏障，始终将平安稳定作为社区矫正工作的中心目标。

      为实现这一目标，邓州市社矫局压紧压实责任链条，从多个方面落实工作举措：通过开展社区矫正岗位练兵活动，提升工作人员的专业能力；进行社区矫正工作案卷质量评查整改活动，确保工作的规范性；开展隐患排查整治活动，工作人员实地查访社区、家庭，全面了解社区矫正对象的生活状况、思想动态，做好风险研判、应急处置等关键环节，从而为邓州市的社会和谐稳定贡献了重要力量。      

       抓好两条主线 加强监管与帮扶       

（一）监督管理：守牢安全底线 监督管理是社区矫正的基础工作。邓州市加强对社区矫正对象的日常监管，严格落实信息核查管理制度。在对新入矫对象风险评估、在矫对象阶段矫正效果评估、解矫人员总体矫正质量评估等环节，做到严谨细致，确保社区矫正对象不脱管、不失控。同时，按照“3+N”工作模式增加特定社区矫正小组工作人员类别，制定个性化、针对性的矫正方案。实行分类管理，对应不同的管理措施，并据实进行管理等级调整。   

（二）教育帮扶：拧紧心理矫治防线 教育帮扶是帮助社区矫正对象重新融入社会的关键。邓州市通过思想教育、心理辅导等多种方式，为社区矫正对象提供全方位的支持。利用河南省社区矫正综合管理指挥平台“综合评估”模块，对社区矫正对象的各项情况进行打分评估，在此基础上协同推进线下精准化心理咨询、心理辅导，跟踪监测社区矫正对象心理健康水平。邓州市社区矫正管理局成立心理工作室，为社区矫正对象提供“一对一”心理辅导。通过这些帮扶措施，有助于提升社区矫正对象心理健康水平，为社区矫正对象积极接受社区矫正，回归社会提供了有效的支持。      

       做好三项措施 提升工作质效

（一）完善责任体系，明确职责分工 梳理明确社区矫正各项工作职责，形成了局领导统筹领导、总体部署，社区矫正管理局组织实施、指导监督，各司法所落实矫正措施、开展日常监管的职责体系。在实际工作中，社区矫正局和司法所各司其职，紧密配合。例如在对社区矫正对象进行监管时，司法所负责日常的实地走访、了解情况，社区矫正管理局负责对司法所的工作进行指导和监督，局领导则从宏观层面进行统筹协调，确保每项职责任务都能落到实处。     

（二）“智慧矫正”，科技赋能监管 对标司法部“智慧矫正中心”建设标准，对社区矫正中心进行升级改建，打造了集指挥调度、应急处置、信息化核查于一体的智慧矫正中心。通过构建“系统+手机APP”监管网络，实现了数据采集、信息共享、视频对接、动态监管、远程教育、指挥调度等功能一体化。运用社区矫正综合管理系统、视频监控系统、远程督查系统，实时掌握社区矫正对象的位置、学习和活动轨迹，实现了“工作在掌上、管理在指尖”。这一举措推动了社区矫正工作从人工管理向智能化管理、从单一管理向集约化管理的转变，大幅提升了工作效率和质量。     

（三）多维帮扶矫治，助力回归社会 加强三类基地建设，已建成社区矫正教育基地3个、公益活动基地8个、就业基地5个。开展社区矫正对象技能培训，累计培训矫正对象277人，发证123人。开展扶危济困，精准帮扶救助，助力社区矫正对象树立信心，2024年共对10余名家庭困难的社区矫正对象进行了捐赠。依托“雷锋城”荣誉称号打造邓州教育帮扶品牌，充分发挥公益活动的教育和塑造功能，主动与邓州义工协会等社会组织联合，积极开展公益活动，不断加强“正心教育”，促进未成年社区矫正对象回归社会，奉献爱心，体现价值，弘扬正能量。2025年3月，邓州市未成年社区矫正对象教育矫正项目被河南省委社会工作部评为河南省未成年人司法社会工作服务2024优秀项目。      

       推进四化建设 实现全面发展       

（一）推进规范化建设，完善制度流程 对现有工作流程、机制进行全面梳理，完善调查评估、报到登记、档案管理、请假销假、处罚审核等管理制度，优化各项工作流程。明确各环节的任务和职责，做到任务明确，职责清晰，运转高效。开展社区矫正对象风险评估试点工作，依评估结果划分管理级别，实施分类管理，实现社区矫正工作的高效、规范开展。       

（二）推进专业化建设，提升队伍素质 按照“公开公平、竞争择优”的原则，面向社会公开招聘35名社区矫正专职社工，充实到社区矫正一线中。开展社区矫正线上大讲堂业务培训，组织社区矫正业务技能大比武活动，进行社区矫正案卷实地检查、交叉评查，多层面、多角度提升社区矫正工作队伍的专业化水平和业务能力。     

（三）推进执法检查常态化，确保工作规范 加大社区矫正执法督查力度，组织开展联合执法检查，定期开展脱管漏管专项整治等执法检查活动，推进执法检查常态化。在执法检查中，对发现的问题建立台账，明确整改责任人和整改期限，及时进行规范整改完善，确保问题得到有效解决。通过以督查促规范，以整改提质效，推动社区矫正工作进一步规范。     （四）推进信息监管精准化，科学精准监管 加大信息核查及违规监管力度，通过“手机定位+信息系统+位置共享”三位一体模式，发挥“行知去向、动知踪迹、违规警示”作用，织密安全监管防线。利用大数据分析社区矫正对象的行为规律，对可能出现的风险进行提前预警，实现对社区矫正对象的精准监管。     

      邓州市司法局的社区矫正“1234”工作模式，从中心目标的明确，到两条主线的推进，三项措施的落实，再到四化建设的的推进，形成了一个完整的工作体系。这一模式在实践中取得了显著成效，推动邓州社区矫正工作朝着高质量发展的方向不断迈进。

作者：答淼

编辑：杜勇

审核：文成锋