来源：7月8日《学习时报》

  作者：河南省委书记 刘宁

以真抓实干更好推动发展造福人民

  习近平总书记强调，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩；要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效。作为树立和践行正确政绩观学习教育的总要求之一，真抓实干集中体现了马克思主义实践观的内在要求，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量党员干部党性和政绩观的重要标准。河南坚决贯彻习近平总书记的重要指示要求，既以真抓实干推动学习教育深入开展，又在学习教育中进一步树牢真抓实干的鲜明导向、引导党员干部锤炼真抓实干的能力作风，推动经济社会发展和党的建设取得实实在在成效。

  坚持从严从实，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育

  学习教育的目的是改造主观世界、指导客观实践，最忌流于形式，最怕学用脱节。河南把开展学习教育作为重大政治任务，从一开始就严起来、实起来，制定实施方案，明确工作要求，持续在深学、真查、实改上下功夫，推动学习教育走深走实、见行见效。

  扛牢政治责任、精心组织实施。安排部署上“松一寸”，工作落实上就会“散一尺”。省委牢牢扛起对全省学习教育负总责的主体责任，第一时间召开省委党的建设工作领导小组会议进行动员安排，启动当天就印发工作提示，督促各级党委（党组）立即进入状态，先后9次召开省委常委会会议进行部署推动。坚持以上率下细化学习教育“施工图”，省委常委班子认真制定学习教育工作清单，明确14项重点任务，带动各地各单位认真细化工作举措、健全推进机制，不折不扣抓好规定动作落实。为了加强精准指导、传导责任压力，省委先后分3个片区召开省辖市学习教育座谈会，分领域召开省直单位、省管企业、省管高校学习教育座谈会，针对性提出工作要求。省委分2批派出10个督导组对问题突出、推进不力的24个地方和单位开展督导；省委工作专班组建15个调研组，采取“四不两直”方式先后4轮赴各省辖市、62家省直单位、38所省管高校、41户省管企业开展调研，推动立行立改解决问题724个。对学习教育中可能出现的形式主义问题早预判、早提醒、早防范，省委系统梳理6个方面41项形式主义及“低级红”“高级黑”潜在问题表现，指导各地各单位逐项对照、严防严控，不搞不必要的形式创新、不随意增加“自选动作”、不追求表面热闹，及时纠治苗头性倾向性问题，确保学习教育的政治性和严肃性。

  抓实学习研讨、夯实思想根基。学习教育，学是打头的、也是贯穿始终的。我们坚持把“深学”的要求一贯到底，通过党委（党组）“第一议题”、专题读书班、支部集中学习、个人自学等形式，引导党员干部持续在学深悟透上下功夫，推动正确政绩观内化于心、外化于行。在习近平总书记考察河南一周年之际，省委理论学习中心组将重温总书记重要讲话、回顾检视贯彻落实情况作为学习教育的重要内容，开展集体学习研讨，进一步明方向、查差距、增动力。焦裕禄是中央层面《典型案例》中9个正面典型之一，我们组织编写《科学决策真抓实干——从档案看焦裕禄的政绩观》，组织领导干部集中观看沉浸式党性教育课程《您好，焦裕禄》，引导党员干部见贤思齐、把正确政绩观根植于心。用身边事教育身边人，最能触及灵魂、引发共鸣。我们召开全省警示教育大会，组织党员干部观看警示教育片《虚假政绩蠹政害民》；分级开展典型案例警示教育，选取省内70个政绩观偏差典型案例，按照立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干4类编印，分省管篇、市管篇分别提供给市厅级、县处级党组织，引导党员干部反躬自省。

  敢于动真碰硬、聚力真查实改。查而不透，便不知症结所在；改而不净，必埋下复发病根。政绩观方面存在的问题具有涉及面广、新老问题交织等特点，需要上下协同、各方联动查摆。省委常委班子认真落实“三个对照”要求，带头查摆问题、制定问题清单，同时结合中央和省委巡视、纪检监察、审计监督、财会监督、环保督察及有关省直部门反馈的问题，省级层面梳理并向各市反馈政绩观偏差突出问题386个，督促各地把问题查准查实查全。组织各地各单位对2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现的问题，以及违规利用公共资源突出问题进行全面排查，推动各级领导班子和领导干部进一步深查细照，及时更新问题清单。坚持抓机关带系统、抓本级带下级，组织12家与纠治政绩观偏差密切相关的省直部门，聚焦本行业本系统本领域的突出问题，省市县三级上下贯通共同抓好联动整改。“新官不理旧账”是政绩观偏差和错位的典型表现，我们坚持把集中整治这一突出问题作为学习教育整改整治的重要切入口，召开集中整治工作推进会，制定“新官不理旧账”突出问题集中整治工作方案，系统梳理23个具体问题表现，提出25条具体整治措施，抓实集中整治、带动整体整改。结合县乡党委领导班子换届，教育引导各级领导班子守土有责、守土负责、守土尽责，既严防“新官不理旧账”，也要做到“现官不欠新账”。中央通报我省商务部门考核指标设置不合理导致数据造假等问题后，我们全面清理规范引进省外资金工作相关政策，同时举一反三，深化开展发改、财政、工信等领域数据造假问题整改整治，硬起手腕严控相关问题发生。

  突出以学促干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩

  以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，对贯彻落实党中央重大决策部署、真抓实干推动发展造福人民进行全面再动员、系统再部署，以深学提升认识、转变作风，以真查找准问题、有的放矢，以实改促进实干、务求实效，不断开拓事业发展新局面。

  在胸怀大局、落实国家战略上勇担使命。教育引导党员干部坚决摒弃本位主义、部门倾向、狭隘观念，牢固树立“全国一盘棋”思想，凡事从政治上考量、在大局下行动，努力在服务全国大局中实现自身发展、作出更大贡献。作为中部地区崛起的重要承载地，我们研究制定推动河南在中部地区崛起中奋勇争先三年行动方案（2026—2028年）、河南省推动中部崛起“十五五”实施方案，在更高起点上建设“三基地、一枢纽”。作为黄河流域生态保护和高质量发展战略的首倡地，出台全面推进幸福河湖建设决定、建设幸福黄河三年行动方案，一体推进安澜黄河、生态黄河、新质黄河、惠民黄河、文化黄河建设，深入实施“净水入黄河”工程，黄河干流水质稳定达到Ⅱ类标准。作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，我们着力加强核心水源区和干渠沿线生态治理，深化入库（河）排污口排查整治和水土流失、石漠化治理，加快推进南水北调中线工程河南段工程安全供水安全水质安全立法，陶岔取水口水质持续稳定在Ⅱ类及以上标准，确保“一泓清水永续北上”。作为全国重要的粮食生产核心区，我们扛稳保障粮食安全重任，坚持向科技要粮、向管护要粮、向防控要粮、向市场要粮，在去年实现粮食增产7亿斤的基础上，全力打赢抗湿播种、促弱转壮、病虫防控、“三夏”攻坚4场硬仗，今年夏粮已丰收在仓，产量有望创2023年以来最高水平。融入服务全国统一大市场是河南扬长补短、为国家发展大局作贡献的重要责任。以立法形式出台关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定，接续实施年度重点任务和重点攻坚事项，研究制定“四枢纽、三支点”建设系列专项行动方案，加快建设物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽和高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢转支点、国际投资合作支点。

  在勇挑大梁、推动高质量发展上积极作为。教育引导党员干部牢记习近平总书记“经济大省挑大梁”的重大要求，把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断上来，既有效克服短期增长焦虑，防止急功近利、盲目蛮干，又秉持长期主义，保持战略定力，对党中央决策部署立说立行、紧抓快办，锲而不舍、久久为功，坚定沿着高质量发展这条最优曲线、最佳路径前进。全力稳定经济运行，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，吃透用好中央出台的一揽子增量政策和存量政策，今年以来先后召开全省推动新一年良好开局动员部署会、二季度全省重大项目建设工作会议、推动二季度全省经济持续向好动员部署会，科学决策、精准调度，一季度地区生产总值增长5.2%，高于全国0.2个百分点。坚定不移把经济工作的着力点放在发展实体经济上，以制造业高质量发展为主攻方向，出台建设现代化产业体系实施方案及13个配套行动计划，统筹做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”产业发展大文章，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，今年前5个月规上工业增加值增长8.2%，高于全国2.8个百分点，其中战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长13.2%、26.7%。加快经济社会发展全面绿色转型是解决生态环境问题的治本之策，也是推动高质量发展的新引擎。我们教育引导党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，一方面以壮士断腕、刮骨疗毒的精神坚决打好污染防治攻坚战，以铁心、铁面、铁腕根治各类问题，另一方面抢抓绿色发展机遇，深入推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整，加快推进传统产业数字化智能化转型同绿色化改造深度融合，大力发展新兴产业、未来产业和绿色环保产业、现代服务业，努力提高经济绿色化程度，以“含绿量”提升“含金量”。今年前5个月，规上工业单位增加值能耗下降8.1%，降幅比前4个月增加0.2个百分点。今年上半年，全省优良天数113.6天，同比增加18.1天。

  在牢记宗旨、解决群众急难愁盼问题上倾心倾力。教育引导党员干部牢记为民造福是最大政绩，始终坚守人民至上理念，深入查摆纠正热衷“为己造势”、漠视“为民造福”，重经济发展、轻民生福祉等错误倾向，用心用情解决好群众的烦心事操心事揪心事。坚持政府过紧日子、努力让老百姓过好日子，今年1—5月，全省民生支出占一般公共预算支出比重达75.4%，其中社保、农业农村、卫生健康等重点支出分别增长9.2%、10.2%、21.9%。就业是民生的头等大事，我们突出抓好重点群体就业帮扶，今年上半年全省累计城镇新增就业71.54万人，完成年度目标110万人的65%；特别是今年河南高校毕业生99.6万人，再创历史新高，约占全国高校毕业生总量的1/13，我们实施高校毕业生就业“502020”计划，支持企业稳岗扩岗吸纳就业50万人、机关事业单位招录招聘20万人、支持创新创业20万人。“一老一小”牵动千家万户，是党委政府牵挂的民生大事。我们从老年供餐服务“一餐热饭”抓起，完善覆盖城乡的养老服务网络，持续提升127家县级特困供养机构服务水平，完成1054个乡镇区域养老服务中心转型，建成1309个村级标准化养老服务站点，为中度以上失能失智老年人发放和核销消费券71万张，带动养老消费10.6亿元；积极推进托幼一体化试点，支持社区嵌入式托育等新模式发展，千人口托位数达到4.94个。健康是人民幸福生活的基础，我们持续深化三医协同发展与治理，接续推行“便民就医”补短板等举措，全省检查检验结果互认项目330项，与9省建立了省际互认机制，儿童健康“五小”专项行动惠及82.56万名儿童，老年健康“六健”专项行动为3.05万名失能老年人提供免费上门健康服务。

  在守牢底线、更好统筹发展和安全上担当尽责。教育引导党员干部牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保安全也是政绩”的理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，戒慎恐惧做好安全稳定各项工作。坚持把维护国家政治安全放在首要位置，深入落实意识形态工作责任制，开展严打暴恐专项行动，稳妥做好涉民族、宗教等敏感工作，严防各类风险向政治安全领域传导。坚持抓基层、打基础、固根本，抓好党建引领基层高效能治理，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，抓好开展和谐社区建设行动等22项重点工作，制定基层治理单元任务要素清单，持续提升网格化治理效能；在去年招录5000名优秀高校毕业生担任乡村振兴协理员基础上，今年优化升级、扩面延伸，实施乡村振兴村级协理员、社区网格事务协理员2个专项计划，分别招录1万名优秀高校毕业生加强基层力量。坚持防早、抓小、排雷、拆弹多管齐下，有力有序防范化解地方政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险隐患，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。坚持安全生产责任制，严格落实“三管三必须”，制定安全生产考核巡查实施办法，聚焦煤矿生产、交通运输、社会治安等重点领域，领导干部带头下矿井、巡河防、查漏洞、排风险，坚决守护人民群众生命健康安全。针对群众信访居高不下问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，强化矛盾纠纷属地管理、源头防范和多元化解。加强社会治安整体防控，严密防范、严厉打击各类违法犯罪。今年1—5月，全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降21.2%、15.9%，刑事、治安案件立案数分别下降18.7%、2.9%。

  强化政治保证，营造干事创业浓厚氛围

  激励党员干部担当作为、真抓实干，既要加强思想教育引导，也要健全制度机制、强化组织保障。我们坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，持续匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，以正确政绩观引领形成良好发展环境。

  树立鲜明导向。用人导向最重要、最根本，也最管用。我们坚持新时代好干部标准，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。今年是河南省市县乡党委集中换届年，我们把换届作为配好班子、选好干部、树好导向的重要契机和关键举措，严格人选考察把关，严明换届纪律风气，高标准高质量做好换届工作，目前全省1731个乡镇党委、156个县（市、区）党委换届圆满完成，对新一届党委书记实行全覆盖任职培训。着眼解决部分重要职能部门缺少专业型干部问题，今年以来为有关单位配备专业型副厅级领导干部34名，提升了班子整体功能。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，一方面，认真落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，今年以来为1654名党员干部澄清正名，让他们放下包袱、轻装上阵；另一方面，常态化推动领导干部能上能下，及时调整不适宜担任现职的领导干部，硬起手腕对躺平者当头棒喝，推动愿担当、敢担当、善担当在中原大地蔚然成风。

  弘扬新风正气。求治之道，莫先于正风俗。我们大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，推出“大别红营”研学品牌、《“90”后告诉90后》系列报道等，发布首批“河南楷模”，大力选树和弘扬“全国司法行政系统一级英雄模范”王妙丽等先进典型，推动党员干部加强党性淬炼、强化务实担当。驰而不息纠治“四风”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，制定《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改作风树新风的若干规定》，持续深入实施违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为问题4个“十严禁”，特别是对违规吃喝问题露头就打、反复敲打、人人喊打。

  严明纪律规矩。纪律是“紧箍咒”，更是“护身符”，标注了党员干部履职用权的底线和边界，为树立和践行正确政绩观提供了行动准绳。我们坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处政绩观错位、数据造假、形象工程等典型案件，督促党员干部在遵规守纪中干事创业。整治群众身边不正之风和腐败问题是开门抓学习教育的重要内容，我们持续开展以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，省委主要负责同志带头接访包案、深入基层督导，紧盯县级以下主战场，深化开展问题起底整改行动，更好纠治顽瘴痼疾、解决群众急难愁盼问题。坚持以正确政绩观为指导，统筹抓好中央巡视反馈问题整改落实，建立立行立改、专项整治、建章立制、长期整改4个任务清单，逐条逐项制定整改措施，加强台账管理和工作调度，开展3轮实地督查，高质量完成集中整改阶段整改任务，慎终如始、始终如一抓好持续整改阶段任务落实。

  新征程上，河南将持续深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，教育引导党员干部以正确政绩观校准行动坐标，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的优良作风，着力促发展、强治理、惠民生、防风险、抓党建，确保“十五五”开好局起好步，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。

来源：《学习时报》

编辑：杜勇

审核：雷建树