臧曼：突破局限，引导船舶产业迈向集群发展

1月25日、26日，省政协十三届四次会议、省十四届人大四次会议相继开幕。来自全省科协系统的人大代表、政协委员以高度的政治自觉和政治担当，积极履职尽责，建言献策。为充分展现两会中科协人的履职风采，河南科协微信公众号推出“两会中的科协声音”，邀请他们讲述履职故事和提出的意见建议，展现两会科协好声音。

臧曼：突破局限，引导船舶产业迈向集群发展

日前，河南省政协第十三届第四次会议在郑州开幕。科协界别省政协委员、信阳市人大常委会副主任臧曼带着对船舶制造产业链的深入调研与战略思考，立足河南“通江达海”内河航运发展全局，紧扣制造强省与现代产业体系建设部署，围绕加快打造河南省现代船舶生产基地、培育内河经济新动能建言献策。

“船舶制造是支撑国家内河航运和临港经济发展的战略性产业，对河南激活‘通江达海’潜能、打造‘双循环’战略支点具有重要意义。”臧曼表示，去年11月，省委书记刘宁、省长王凯先后赴信阳市淮滨县调研，明确提出“以淮滨船舶制造产业为基础，建设河南省现代船舶生产基地”，这为全省船舶产业发展指明了方向。

淮滨县是我省沿淮地区重要的内河港口县，船舶制造历史长达70年，现已发展成为淮河流域最大的造船基地。臧曼列举了一组数据：目前淮滨拥有船舶企业8家、配套企业29家，2024年造船631艘，实现产值40.2亿元，“淮滨造”不仅畅销江淮，还远销海外。

“在淮滨这样基础较好的区域，依然面临链条不全、创新不足、要素受限等难题。”臧曼表示，淮滨船舶产业仍处于“单打独斗”阶段，产业体系亟待升级纳入更高层面规划，从而促进土地、能耗、环评等关键环节加速推进。“若不尽快在省级战略中予以统筹，不仅可能错失国家推动内河航运高质量发展的窗口期，还可能造成省内低水平重复布局。”

在臧曼看来，河南船舶制造要突破“县域亮点”的局限，首先需强化省级战略锚定。她在提案中建议，将“河南省现代船舶生产基地”纳入省“十五五”规划纲要，构建“以淮滨为核心，周口、郑州协同配套”的“一核多点”格局，同时设立省级船舶产业发展基金，由省领导牵头建立产业链链长制，统筹解决土地、能耗、环评等堵点。

臧曼特别提到淮滨“退滩入园”工程和信阳港・淮滨中心港的联动效应：“要支持淮滨打造现代船舶生产基地‘一核四园’，引进中国船舶集团等龙头企业培育链主，同时拓展内河集装箱船、新能源游艇等高端产品。”在她看来，信阳已具备这样的基础——河南瑞航船舶重工去年成功试航5000吨级集散两用货船，金隆诺宝船艇成为省内唯一拥有游艇生产资质的企业，“下一步要推动这些企业与河南理工大学、郑州大学共建创新联合体，攻关纯电动、LNG动力船舶技术，让‘河南智造・淮滨造’打响品牌。”

“一位企业负责人告诉我，‘图纸有人画，但没人能按图精准施工’，这句话深深触动了我。”臧曼说。结合信阳本地教育资源，她建议支持信阳职业技术学院、淮滨中专围绕相关专业，推行“校企双元订单培养”。依托“淮滨焊工”劳务品牌建设省级高技能人才培训基地，对船舶设计等高层次人才在住房、子女入学上给予倾斜，“不仅要让河南造得出好船，更要留得住能工巧匠。”

臧曼说：“党的二十届四中全会强调发展实体经济，河南要打造‘双循环’战略支点，船舶制造就是激活‘通江达海’潜能的关键抓手。”她期待，通过省级层面的系统支持，让河南船舶产业早日从“沿淮单点突破”迈向“全省集群发展”，为“制造强省”建设再添新动能。

作者：丰   硕    吕 晓

编辑：杨   越

审核：雷建树