心系县域发展，情牵引才留才。省政协十三届四次会议期间，科协界别省政协委员赵文涛聚焦“县域留才难”痛点，围绕我省留住人才创业发展工作提出了自己的建议。

“我省是人口大省、高等教育大省，每年高校毕业生规模居全国前列，但人才‘挤向大城市、留不住县城’的现实困境，制约着县域经济的高质量发展。”谈及建议初衷，赵文涛直言不讳。在调研中他发现，县域中小企业因人才供给不足缺乏发展动力，难以提供优质岗位，又进一步加剧人才流失，形成“人才流失——产业弱化——岗位减少”的恶性循环，导致县域中小企业缺乏稳定人才供给和发展动力。

在他看来，县域是河南发展的基石，中小企业是稳就业、促创新的重要力量。“必须打破这个循环，让人才活水充分涌流，浇灌县域经济的广阔田野。”

赵文涛的建议没有停留在指出问题上，而是提出了系统、可操作的系列“组合拳”。

在政策激励层面，他建议联合金融机构推出“人才引育贷”，将企业引育人才的成效与融资支持直接挂钩，破解“融资难”与“缺人才”的双重困境。同时，建立“就业贡献度”营商评价机制，对吸纳大学生就业突出的企业给予税收减免、项目申报优先等激励，引导企业主动扩岗引才。

在服务保障层面，他呼吁出台专项激励办法，对到县域就业的毕业生给予住房补贴、安家费，并在职称评定、人才项目申报中予以倾斜。“要让年轻人在县域就业有奔头、创业无顾虑。”更具温度的是，他提出建立“创业宽容失败机制”，对创业失败的大学生给予贷款代偿支持，免除一定额度债务追偿责任，简化注销流程，降低创业退出成本。

在环境营造层面，他强调要对县域教育、医疗等公共服务资源提质扩容，提升县域对年轻人的综合吸引力。他还建议深化“放管服”改革，推行“一窗通办”“无感申办”，让县域生活更便利、办事更高效。同时搭建“高校科研成果转化平台”，推动技术、人才与企业需求精准对接，助力县域产业成长；开设“县域企业云展厅”，举办“企业开放日”“实习体验周”，促进人才与岗位的精准对接和情感联结。

赵文涛表示，人才是县域发展的源头活水，留住人才就是留住县域的未来。希望这些建议能为我省夯实人才根基、激发县域活力贡献一份力量。让县域留住、用好更多人才，让人才有施展平台、成长空间。他说：“愿更多年轻人回到家乡、扎根县域、干事创业，为县域经济高质量发展注入源源不断的活力。”

作者：文成锋   吕   晓

编辑：杨   越

审核：雷建树