居安思危，防患未然。省政协十三届四次会议期间，省政协委员、省生物物理学会秘书长安国勇围绕强化社区及社会力量应急能力建设提出了一份建议。

“极端天气频发，基层应急能力是守护生命的第一道屏障。”安国勇表示。他坦言，在多次复盘北京密云强降雨、郑州“7・20”特大暴雨灾害等案例时发现，专业救援力量抵达前的“黄金窗口期”，社区和社会力量的快速响应与否，直接决定灾害损失大小。

安国勇直言，当前基层应急体系仍存在不少短板：应急科普形式单一，居民自救互救技能储备不足，面对险情易慌乱失措；持证救援人员与社区、专业队伍间存在“信息孤岛”，宝贵的专业力量在关键时刻难以派上用场；应急设备底数不清、管理散乱，部分设备因维护不善沦为“摆设”；各部门协同机制不完善，应急响应时各自为战，难以形成合力。

“这些堵点不打通，基层应急防线就难言坚固。”安国勇的提案建议里，藏着一套系统的解决方案。他建议，要创新科普培训模式，构建“社会力量+社区”科普联动体系，通过VR模拟体验、情景演练等互动形式，让应急知识入脑入心；针对不同群体制定分层培训方案，让老人、青少年、商户都能掌握实用避险技能。

提升持证人员效能，是安国勇关注的重点。他提出，应建立应急救援持证人员数据库，实行网格化管理，搭建快速动员平台。一旦发生险情，通过多渠道推送救援需求，引导持证人员第一时间开展科学救助，同时规范信息传递流程，为后续专业救援提供精准参考。

“摸清家底才能高效应战。”安国勇强调，要对社区应急设备进行全面排查，建立统一台账和数字化管理平台，实现应急设备“一键查询、精准定位”。同时建立常态化维护机制，确保设备始终处于良好的战备状态。此外，还要健全就近响应机制，优化人员设备调度，实现“就近调配、快速补位”，杜绝资源浪费与力量空缺。

在协同联动方面，安国勇建议制定应急工作规范，明确社区、物业、应急管理部门等各方职责，搭建统一信息共享平台，定期开展联合演练，打破“信息孤岛”。同时系统推进志愿者队伍建设，吸纳党员、退役军人等群体加入，强化实操培训，科学储备物资，让志愿者队伍成为基层应急的“生力军”。

“防灾减灾没有旁观者，人人都是参与者、受益者。”安国勇期待，通过各方共同努力，构建起“社区主导、多方联动、快速响应、高效协同”的应急体系，让社区成为守护群众生命财产安全的坚固堡垒，为高质量发展筑牢安全屏障。

作者：文成锋  吕   晓

编辑：杨   越

审核：雷建树